자연과 사람이 상생하는 환경영향평가
지속가능한 발전을 선도하는 환경 최고 전문가 “환경영향평가사”
<연재 5> 환경영향평가사 합격수기
- 10-17
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[환경영향평가사 자격시험을 준비중인 수험자에게 도움이 되고자, 환경영향평가사 자격시험에 합격하신 분의 공부방법, 필기시험 답안작성 요령, 면접시험 답변 요령 등 수험 준비에 필요한 내용을 공유하고자 합니다.]
[1차 필기시험 준비]
〇 환경정책과 국토환경계획에 대한 이해
환경정책과 국토환경계획에 대한 이해를 위해서 우선적으로 환경정책기본법을 중심 으로 환경관련 법체계를 분류하고 분류에 따른 법의 내용을 파악하였습니다. 또한, 환경정책이나 국토환경계획에 대한 각종 법정계획에 따른 종합계획과 부 분계획 등을 분야별로 탐독이 필요한 것 같습니다.
〇 자료의 정리
환경계획과 국토환경계획은 방대한 분야에 대한 계획을 수립하므로 정보의 양도 그에 따라 증가하는 것 같습니다. 따라서 자료는 가장 최근의 것을 먼저 정리하고 그 다음으로 참고문헌에서 관련 도서를 찾아가면서 정리하였습니다. 정리는 일차적으로 원본 내용을 중심으로 복사, 출력 등으로 최초 자료를 만들고, 이차적으로 주요한 사항을 다시 한 번 정리하였습니다. 또한, 시험 전 2개월부터는 2차로 정리한 자료를 중심으로 핵심적 단어와 문구를 다시 정리하는 방법을 사용하 였습니다. 정리의 방법은 환경영향평가서 목차를 이용하여 특정 주제의 현황을 먼저 정리 하고 그에 따른 영향과 저감방안 등의 순으로 정리하였습니다. 환경정책과 국토환경 계획은 국내 환경문제에 대해서 발생원인, 그에 따른 피해(영향)와 해결방안 순으로 수립되므로 이들에 대한 정리 시에도 동일한 순서에 입각하여 정리하는 것이 좋을 것 같습니다.
〇 개념정리의 명확화
환경정책과 국토환경계획을 정리하면서 가장 어려운 점은 대부분 환경에 대한 문제와 개선을 논하기 때문에 개별 정책 및 계획이 매우 유사한 것처럼 보입니다. 이와 같은 문제는 정리 시 혼돈을 유발하게 되고 정확한 개념을 잡지 못하게 되는 것 같습니다. 환경정책과 국토환경계획은 환경을 보호, 보존하는 것이지만 주제별로는 접근 방식이 상이하고, 시대별로 개념이 변화되는 것을 볼 수 있습니다. 따라서, 유사한 용어를 사용하고 있으나, 개별 정책과 계획은 상이한 목적을 가지므로 명확한 개념의 정리가 중요한 것 같습니다.
〇 용어의 정리
환경정책과 국토환경계획분야의 용어(단어 및 문구)에 대한 정의가 중요한 것으로 판단되어 별도의 용어만을 정리한 노트를 만들어서 암기하였습니다. 용어정리 노트에는 단순히 용어(문구포함)만을 정리하였으며, 그에 따른 내용 은 추 가하지 않았습니다. 이것은 정리하는 시간을 최소화하고 1〜2차 정리 단계에서 개념을 정립하였기 때문입니다.
〇 최신 환경정책에 대한 관심
환경적으로 가장 중요 정책의 변화는 기후변화와 관련한 사항, 통합환경관리, 화학물질관리 등 이므로 이들에 대한 정리는 필수적으로 하였습니다. 이들에 대해서는 동일한 문제를 가지고 단답형과 장문형 등 2가지 패턴으로 정리하여서 문제 유형별 대비를 하였습니다. 한편, 국토교통부에서 환경계획과의 연동을 준비하는 과정으로 각종 계획, 관리지침 등이 변경되었으므로 이에 대한 정리도 별도로 실시하였습니다.
〇 기존자료에 대한 검증 필요
시중에 발간된 참고서적이나, 기출문제에 대한 해설, 예상문제에 대한 해설서가 있으나, 이들 중 용어의 정의, 문제해석의 오류, 과거자료를 중심으로 한 문제해설 등을 자주 볼 수 있습니다. 따라서 이들 참고서적을 참고할 경우는 한번쯤 그 해설에 대해서 검증이 필요한 것 같습니다.
〇 예상문제와 답안작성
정리한 내용 중 예상문제를 만들어 그에 대한 답안작성 연습을 하였습니다. 답안 작성 시에는 시간과 분량에 제한을 두지 않고 내가 무엇을 어디에서 모르는가를 찾 는데 주력하였으며, 실제 시험에서 상당한 도움이 되었습니다. 또한, 글씨체의 문제점, 문장의 처음 도입부분, 문장의 연결부분, 새로운 주체로 넘어가는 문제 등을 해결하는 데 도움이 되었습니다.
〇 시험당일
정리내용의 필사 시험 당일 날 아침에 정리한 자료 중 가장 간단한 내용을 침착하게 한번 써보고 갔습니다. 시험당일 정리 자료를 정독만하기 보다는 한번 종이에 그날 쓸 필기구를 사용하여 글로 써보고 시험에 임하면 시험에 대한 부담과 글씨체, 문장 구성 등에 도움이 되는 것 같습니다.
[면접시험 준비]
〇 평소 회사에서 수행하는 환경영향평가 등을 지속적으로 검토 및 탐독하였으며, 이 과정에서 협의기관의 새로운 협의기준과 과거와 비교하여 발전하는 각종 저감방안을 간단하게 평가항목별로 정리하였습니다.
〇 「환경영향평가법」의 정리
「환경영향평가법」은 “장”과 “조”로 구분되므로 각장을 중심으로 간략하면서도 핵심적인 사항을 정리(법, 시행령, 시행규칙 포함)하였다. 특히, 환경영향평가서 등의 절차를 규정하는 조항은 매우 중요하므로 이와 관련된 조항을 면밀히 구분하고 공통 사항과 특이 사항을 정리하였다. 법조문에서 언급하지 못하는 세부 사항을 규정하는 시행령 및 시행규칙의 별표를 법과 연관하여 정리할 필요가 있다. 시행령 【별표1】은 반드시 숙지가 필요한 사항 이며, 【별표2】부터 【별표4】는 대상 사업별로 간단하게 요약정리를 하였습니다. 특히, 각 별표 하단의 “비고”항목은 면접시험 시 응용문제를 대비하여 요약과 이해를 중심으로 정리하였습니다.
〇 환경영향평가서 등의 세부사항
환경영향평가서 등의 세부사항은 “환경영향평가서등 작성 등에 관한 규정”을 중심 으로 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 소규모환경영향평가을 항목별로 구분하고 세부적 항목에서 제시하여야 하는 내용을 정리하였습니다. 또한, 「사업유형별 환경영향평가서 작성지침 개발연구(해설서), 한국환경 정책연구원」을 참고하여 정리하면 이해하기가 수월하였습니다.
〇 환경관련 입지제한 요소
환경관련 입지제한 요소를 파악하기 위해 “전략환경영향평가 업무 매뉴얼, 2014. 01, 환경부”중 제1편, 제2장은 면접시험 시 각종 응용문제에 대비하여 매우 중요한 사항으로 반드시 정리 및 숙지가 필요한 것 같습니다.
〇 실제 각 사업유형별 환경영향평가 기법
‘실제 각 사업유형별 환경영향평가 기법’을 이해하기 위해서 “환경영향평가 정보 지원시스템”을 이용하였습니다. 「환경영향평가법」을 기준으로 사업 유형별로 가장 최근에 협의 완료한 사업을 선정하였습니다. 선정된 사업을 대상으로 환경영향평가서 본안보고서를 기준으로
① 사업이 명칭,
② 사업개요,
③ 환경영향평가실시 근거,
④ 중점평가 항목,
⑤ 전략환경영향평가시 주요 내용,
⑥ 초안검토의견 등을 대상으로 간단하게 내용을 정리하고 숙지하였습니다.
〇 예상 출제문제와 답변연습
면접시험을 위해 준비한 사항을 중심으로 예상 출제문제를 만들고 그에 따른 답변연습을 하였습니다. 답변 연습은 우선적으로 답변 내용을 설정하고 그에 따른 답변원고를 작성하여 설명의 적정성(중점 사항의 누락 등), 답변의 전환(또한, 한편, 그래서, 에, 등), 불필요한 내용과 시간을 사전에 분석하고 최적의 답변이 되도록 연습 하였습니다.
[면접시험장에서의 답변 방법]
〇 면접시험장에서의 답변을 위해서 「환경영향평가법」제1조(목적)과 환경영향평가서의 목차를 응용했습니다. 「환경영향평가법」 제1조(목적)는 계획과 사업이
① 환경에 미치는 영향을 사전에 예측·평가하고
② 환경보전방안 마련,
③ 친환경적이고 지속가능한 발전과
④ 건강하고 쾌적한 생활을 도모함을 목적으로 하고 있습니다.
〇 금번 면접시험에서 복합산업단지 조성사업과 관련하여 주변지역여건을 고려한 친 환경적 토지이용계획을 재수립하는 문제 이므로 이에 대한 접근으로 우선적으로 입지적 측면에서 적정한가에 대한 문제점과 개선방안을 답변하였습니다.
〇 답변은 “전략환경영향평가 업무 매뉴얼”에서 제시하고 있는 입지제한 사항을 응용 하여 답변하였으며, 다음으로 토지이용계획에 대한 세부 사항은 환경영향평가서의 목차를 응용하여 자연생태환경분야, 대기환경분야, 수환경분야, 생활환경분야, 사회환경· 경제환경분야 순으로 대표적인 중점사항을 설명하므로서 지속가능한 발전 분야를 설명 하였습니다.
〇 항목별 세부 내용을 설명하기 위해서는 첫째, 현황분야에 대해서 설명하고 둘째, 사업계획에 따른 환경적 영향과 그에 따른 저감방안을 설명하였습니다. 각 분야별 저감방안으로 해결되지 않은 환경영향을 최소화하기 위해서 사업의 규모를 축소하여 환경영향을 근본적으로 저감하고 쾌적한 생활환경이 가능하도록 대안을 제시 하는 것으로 설명을 끝냈습니다.
[맺음말]
〇 환경영향평가사를 준비하면서 가장 힘들었던 사항은 환경정책과 국토환경계획의 개념을 명확하게 정립하는 것이었습니다. 이를 해결하기 위해 다수의 연구보고서와 이에 대한 정리(내용, 용어, 문구 등) 및 숙지가 필요한 것 같습니다.
〇 또한, 법에 대해서 정확한 법의 구조, 내용, 해석과 현실에 어떻게 적용되는가를 면밀히 파악하는 것이 중요한 것 같습니다.
〇 면적시험은 단순히 환경영향평가에 대한 단편지식으로는 해결되지 않는 부분이 대부분입니다. 따라서, 일선에서 환경영향평가서의 작성(검토 등), 현장조사, 주민 설명회, 협의기관과의 협의, 사업자의 사업에 대한 입장 등 다양한 경험을 종합적으로 표현할 수 있는 능력이 필요한 것으로 판단됩니다.
* 현재 법령, 기본계획 등 상이한 점이 있을 수 있으므로 참고용으로 활용하세요.
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