자연과 사람이 상생하는 환경영향평가
지속가능한 발전을 선도하는 환경 최고 전문가 “환경영향평가사”
<연재 6> 환경영향평가사 합격수기
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환경영향평가사 자격시험을 준비중인 수험자에게 도움이 되고자, 환경영향평가사 자격시험에 합격하신 분의 공부방법, 필기시험 답안작성 요령, 면접시험 답변 요령 등 수험 준비에 필요한 내용을 공유하고자 합니다.
[총론]
○ 저는 대학교 학사 및 석사를 생태(생물학 및 조경학)를 전공으로 하여 환경영향 평가업에 첫발을 내딛었습니다. 초기엔 자연생태환경분야를 중점으로 평가업무를 담당하였으나, 다수의 업무협의·실정보고·설계변경·환경민원문제 등에 부딪히다 보니, 세부항목의 디테일한 평가도 중요하지만 환경분야의 전체론적인 ‘총괄 조정자’로써의 중요성을 깨닫게 되어 환경영향평가사에 도전을 하게 되었습니다.
○ 합격 후 광범위한 환경을 대상으로 한 영향평가사로서의 자격이 저에게 주어져, 한편으로는 기쁘나 다른 한편으로는 걱정이 앞서는 게 사실입니다. 아직 실무경험이 많이 미천한지라 부족한 부분을 노력과 경험으로 채우기 위해 앞으로도 꾸준하게 공부할 계획입니다.
○ 아래의 과목별 관련 사이트나 참고서적 및 자료의 경우 다른 합격자분들께서도 상 당수 기재하셔서 중복될 부분을 고려하여 주요한 몇 가지 사항만을 나열하였으며, 시험답안이 아닌 수험수기를 고려하여 저의 경험·체험만을 바탕으로 서술형으로 작성하였습니다.
[필기시험 과목별 공부방법, 답안작성 요령 등]
1. 환경정책
○ 환경정책은 우리나라 환경부의 국정과제를 기본으로 하되, 외국의 선진 환경정책 추진사례나 현재 전지구적으로 가장 이슈화 되고 있는 국제동향 및 사안을 중점적 으로 정리하였습니다.
○ 관련 싸이트는 환경부, 환경영향평가정보지원시스템, 환경공간정보서비스, 국립환경 과학원, 산림청, 국가기후변화적응센터, 국립습지센터 등 환경관련 유관기관을 포함 하여, 환경영향평가학회, 한국환경생태학회 등 학회와 KEI 연구보고서 및 환경정책론 등의 서적을 참고하였습니다.
2. 국토환경계획
○ 국토환경계획은 환경부와 국토교통부 공동의 계획으로써 ‘국토의 지속가능발전’을 목표로 이루어지는 계획이므로 이 두개 부처의 법령, 계획, 지침, 가이드라인, 고시, 보도자료를 주로 참고하였습니다.
○ 또한 시중에 나와 있는 관련 서적을 참고하여도 무방하지만, 법이란 게 수시로 개정되고 일부 수정되기 때문에 법제처 사이트를 활용하는 게 가장 효율적일 것 이라고 생각합니다. 저 같은 경우는 휴대폰에 ‘국가법령정보’라는 법제처 앱을 설치 하여 본사근무 또는 현장근무시 시간, 장소 구분 없이 법령, 시행령뿐만 아니라 중요한 사항은 시행규칙의 별표까지 즐겨찾기에 추가하여 참고하였습니다.
3. 환경영향평가실무
○ 환경영향평가실무는 현재 현업에서 실무에 종사하고 있기 때문에 상대적으로 많은 시간을 할애하지는 않았으며, 환경영향평가법을 기본으로 환경부의 환경영향평가 관련 규정, 지침, 고시, 매뉴얼(환경영향평가서 작성 등에 관한 규정, 환경영향평가 평가범위 설정 가이드라인, 생태관련 작성 지침, 전략환경영향평가 업무 매뉴얼, 환경부 질의회신 사례집 등)을 정독하는 수준에서 참고하였습니다.
4. 환경영향평가제도
○ 환경영향평가제도는 환경정책기본법과 환경영향평가법을 기본으로 하고, 환경영 향평가법 전부개정법률 설명자료, 환경영향평가협회의 환경영향평가사 가이드북 등의 자료를 활용하여 환경영향평가 협의를 통한 사후환경관리시 사회적 갈등의 해결 및 발전방향 등에 대해 정리하였습니다.
○ 그 외 평가제도 관련 신속협의제, 누적영향평가, 건강영향평가, 약식평가제, 대기· 수질 및 연안오염총량제, 생태면적율, 생태계보전협력금, 표토보전종합계획, 자연 경관심의제, 지하공간 생태경관지침 등 최신 이슈를 중심으로 공부하였습니다.
5. 답안작성 요령
○ 먼저, 환경영향평가사는 타 기술사(대기질, 수질, 소음·진동, 토양, 폐기물 등)와는 조금 다른 유형의 자격증이라 판단됩니다. 기술사는 해당 항목 기술분야에 관한 고도의 전문지식과 실무경험에 입각한 응용능력을 보유하여 세부적·전문적인 기술자라고 한다면 환경영향평가사는 세부항목들의 검토·이해·평가를 통한 환경 전 분야를 총체적으로 관리하는 조정자입니다.
○ 따라서, 답안작성 또한 달라야 한다고 생각됩니다. 모든 답안형식이 그렇진 않겠지만, 기술사의 경우 주어진 문제에 대하여 전문적이고 구체적인 내용을 작성하되 주로 나열형 및 서술형의 형식이 많은 것으로 알고 있습니다. 하지만, 환경영향평 가사는 하나의 논제일지라도 그에 파생되는 수많은 세부항목들과의 문제점(즉, 생태계 용어로 ‘먹이사슬’처럼)을 파악하고 그에 따른 영향예측과 저감대책을 수립 해야 합니다.
○ 그래서 내용상 반드시 일부 환경정책이나 국토환경계획상의 논제거리나 이슈사항을 기입하고, 제도상의 문제점 및 개선사항과 평가실무상의 본인 경험에 따른 유사 사례 및 결언이 포함되어야 합니다.
○ 또한, ‘환경영형평가의 기본원칙’상 평가서 작성방법처럼 답지 또한 채점관이 알 아보기 쉽고 간결(단답형)하게 작성하되, 타인의 답지와의 차별성을 위해 주요 ‘키워드’나 ‘키포인트’는 최대한 표나 그림(절차도·메커니즘)으로 비어있는 공백을 메꾸었고, 문항별 단락을 최대한 각 페이지에 맞추도록 형태와 구성을 통일감 있도록 일정하게 유지시켰습니다.
[면접시험 준비 및 답변 요령 등]
○ 면접은 첫째, 평가대상사업별 환경 입지검토를 통한 중점항목 선정과 영향예측을 통한 문제점 및 개선·발전사항에 대하여 ‘스피치식’으로 연습 하는데 중점을 두었고, 둘째, 환경영향평가 일반사항과 주요 이슈사항 및 본인 사례· 경험에 대하여 정리·구술하는 연습을 하였습니다.
○ 면접관님께서 제시한 산업단지의 환경상 입지 검토, 평가실무능력(예측모델링 방법 및 종류), 주요 정책·시사사항 및 평가사 자질 등에 관련한 ‘질의·답변식’으로 면접유형이 바뀌어 조금 당황하기는 하였으나 본래 실무를 하고 있던 터라 마음을 가다듬고 최대한 설득력 있게 답변하도록 노력하 였습니다. 그리고, 필기답안 작성시와 동일하게 먼저 가장 요점이 되는 답변을 한 뒤, 실무 경험과 사례 및 개선안에 대한 개인적인 사상이나 철학을 조리있게 추가하여 답변하였습니다.
○ 저는 회사 내 가장 많은 업무를 맡아 처리해야 하는 직급 중 하나인 과장으로써, 수많은 야근과 출장으로 인해 면접준비를 많이 하지는 못했지만 실무경험에 대한 보충설명을 적절히 잘 섞어 발표한 점이 합격이라는 영광스러운 결과를 가져온 것 같습니다.
[맺음말]
○ 직장에 몸을 두신분이라면 평가사든 기술사든 현업에 열심히 종사하면서 자격증을 취득하는 것, 즉 두마리 토끼를 다 잡는 것은 결코 쉬운 일이 아님을 잘 알고 있을 것입니다.
○ 저의 생활신조는 ‘머리가 있는 자 지혜를 내놓아라, 지혜가 없는 자 땀을 내놓아라, 둘 다 없는 자 물러나라’ 입니다. 내놓을 건 땀과 노력밖에 없기에 시험공부기간 동안은 결혼식, 돌잔치, 모임 등의 참석을 최대한 자제하였고, 평일·퇴근 후·주말 가리지 않고 도서관을 들락거리다 보니 정말 친한 친구 및 주변 지인들에게서 서운한 얘기도 많이 들어서 현재 보상(?) 중에 있습니다.
○ 그리고, 저는 슬하에 4세와 1세의 자녀가 있는데, 이렇게까지 시간을 뺄 수 있었던 것은 모두 아내의 내조와 헌신이 없었다면 불가능한 결과였으므로, 공부를 준비 하시는 분의 경우에는 가족 구성원과 주변 지인들 간의 협조가 반드시 필요하다는 점을 당부 드립니다.
○ 마지막으로, 환경영향평가에 대하여 많은 지도와 가르침을 주신 직장동료 및 선· 후배님들께 감사드리며, 현재에 안주하지 않고, 앞으로도 꾸준히 환경영향평가의 발전과 환경보전을 위해 노력할 것을 다짐합니다.
감사합니다.
* 현재 법령, 기본계획 등 상이한 점이 있을 수 있으므로 참고용으로 활용하세요.
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